> 要するに「置き去りペット問題に対する文句、要望、ご意見などは環境省に御願いします」と言う事でしょうか
法律とか、ややこしい事は解らないんで下手に、そういう事を絡めるより切々と一般市民の訴えを送れば良いですかね

文句、要望、ご意見などは環境省にお願いしますという意味で書いたわけではないです。文句、要望、ご意見を言われても、警戒区域にならないと環境省もなにもできませんから。直接的に動物愛護のことを所管しているのは環境省ですが、警戒区域にならないと手を出せないのでみなさん以上にやきもきしていると思います、環境省の人は。
文句、要望、ご意見なら、狂犬病予防法を所管する厚生労働省宛てのほうがいいと思います。「助けてあげてください」じゃなく「困るじゃないか、危険な犬がうろうろしているぞ、早くつかまえてくれ」と。厚生労働省通達が出れば、犬は安全なところに行ってたくさんごはんをもらえます。
お役人さんを動かすには、お役人さんが動く根拠を作ってあげないとダメです。切々と訴える感情だけではお役人さんは動きたくても動けません。
法律はたしかにややこしくてわかりづらいですが、ウィキでざっと概要を頭に入れるだけでも骨子はつかめます。
と、やはり、「災害時動物救護の地域活動マニュアル策定のガイドライン」を読むことです。すべての対策がここに書かれています。